一家印度报纸星期五(2月24日) 说，中国藏区接连发生近20起自焚事件后，中共高官发表文章，建议完全取消藏人的少数民族身份，这是试图淡化达赖喇嘛对藏区的影响。

《印度时报》所指的文章是中共中央统战部副部长朱维群日前在中央党校《学习时报》上发表的文章。朱维群提出，当前的中国的教育和行政措施强调民族意识，弱化了国家观念和对中华民族的认同，这不利于民族团结，甚至会导致民族分裂。

朱维群建议，在居民身份证中取消“民族”一栏，不增设民族区域自治地方，不搞“民族自治市”，推行各民族学生混校。

朱维群的这篇文章发表前，中国藏区接连发生藏人自焚事件。朱维群作为中共西藏政策的主要制定者之一，他的论点引起诸多解读，甚至有人猜测中共高层可能对西藏政策作出调整。

*达瓦次仁：取消民族是赤裸裸的同化*

西藏流亡政府台湾办公室主任达瓦次仁认为，朱维群提出最根本的意思就是要取消民族政策，搞民族同化。 他说： “如果没有民族的存在，就不存在所谓的民族政策。如果没有民族政策，以及学校混淆，不让学藏文，或者是唯吾尔文等自己的民族语言文字的话，等于是取消了民族教育，所以这是一种赤裸裸地提倡民族同化的政策。”

达瓦次仁认为，朱维群提出的中华民族意识将很难得到藏人的认同。他说，这样一种认同感需要在历史中形成。但中国和西藏的历史是各自平行发展的，几乎没有什么交集。在宗教信仰方面，西藏的佛教是中国人不熟悉的信仰，而中国的儒家思想对于藏人来说也是完全陌生的。

达瓦次仁认为，认同感的前提之一是民族平等。 而在青海藏区长大的经历让达瓦次仁从小就有这样一种感受：汉人总是高人一等的。 他说，小时候他就觉得“汉人代表官，藏人就是被统治的”。

1992年，时年28岁的达瓦次仁出走印度，想要为藏人谋求更多的平等和自由。但是他说，直到今天，中共对待藏人的政策都是为了强调藏汉之间的不平等，在这种情况下，实现所谓的中华民族认同是不可能的。

*邱泽奇：建国之初的民族工作有利有弊*

北京大学中国社会与发展研究中心教授邱泽奇对美国之音说，中国建国之初，在处理民族问题上缺乏经验，现行的民族政策其实是照搬前苏联斯大林搞的民族区域自治。既然要搞民族管理，就得先分清都有哪些民族。于是50年代，民族识别就变成了一项政府工作。邱泽奇的老师、已故人类学家费孝通当年就负责西南地区的民族识别工作。

邱泽奇说，但是中国很多地区发展极不平衡，比如西南的瑶族地区、苗族地区、新疆的北疆地区实际上都是一个个的小族群、小部落。每个族群和部落都有自己的语言、风俗传统、信仰，因为长期不交往，彼此并没有认同自己是哪个民族。

邱泽奇说，当年搞的民族工作现在看来其实有利有弊：“利的一面，就是我们当初保留了一些小的族群的语言、文化、风俗、甚至民间宗教；弊的一面是强化了原本就不存在的所谓认同问题。这就使各个民族之间在关系上出现一些障碍。”

*邱泽奇：国家认同是大趋势*

北京大学的邱泽奇教授说，国家后来又把民族跟身份、跟国家福利关联在一起，使得民族变成了携带社会福利的身份制度。 他说： “这个制度实际上就把一个原本只是属于人群的文化认同、属性认同、宗教的认同变成了一个利益认同，因为你背后有一个利益分配机制，把各种问题搅在一块儿，最后只要在利益上出现冲突，就把它归结到民族问题上去了，只要一出现冲突，就理解到宗教上去了。”

邱泽奇认为，这些对于社会整体的交往和融合都会起到一定的负面影响。 在他看来， 朱维群的文章其实代表了当今中国学界中一派的观点，那就是主张利益的分配是在国家范围内，而不是在群体之间；对国家的认同高于对小族群的认同。

邱泽奇对美国之音说，他基本上认同这种观点，因为这是国际上的大潮流和大趋势，比如在美国，就不能把一个人的种族写在驾照(相当于美国的身份证)上 ，那样就成为一种歧视。

邱泽奇认为，国家认同在全球化的今天应该是有利于每个国民的。
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中共中央统战部常务副部长朱维群近日撰文建议对中国的民族政策作出重大调整，取消居民身份证中的“民族”一栏，不再增设民族区域自治地方，不搞“民族自治市”，推行各民族学生混校等，引来媒体关注。海外中文媒体普遍刊登和评论此举。

2月13日的中共中央党校《学习时报》头版头条刊登了朱维群长达4千余字的文章，题为《对当前民族领域问题的几点思考》。

朱维群在文章中指出，中国现行的民族政策弱化了国家观念和对中华民族的认同。同时，中国的经济发展加速了各种生产要素的跨地域流动，促进了中国各民族之间的交往与交融。

因此，他建议中国的民族政策应该顺应这一趋势，不再过份强调对特定民族的经济支持，转而加强对贫困地区和当地所有民族群众的支持，比如“西部大开发”、“兴边富民计划”等。

他在文章中提到的具体民族政策调整包括：防止大民族主义；取消身份证“民族”一栏；不要突出民族身份，给予超市民待遇；毫不手软地整治敌对势力等。

在朱维群看来，与其用行政手段强推民族融合，不如在自觉、自愿和自动的基础上融合，通过各民族学生混校、取消民族自治区、市等弱化民族差异，以包容性促进民族交往与融合。

这篇文章出台的背景是， 中国藏区不断发生藏人自焚事件，导致西南地区动荡不安，引起国际间的关注。

朱维群从政前曾担任《人民日报》的记者和编辑，1991年调入中共中央办公厅，1998年进入中央统战部任副部长；2006年起任常务副部长。